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2014年紀檢監察簡報第4期

    

紀檢監察簡報

第4期

中船重工紀檢組監察部                 2014年3月21日

案例選編(二)

知法存僥幸貪欲毀前程

李某某,男,1973年10月出生,大學文化,中共黨員,曾任某公司線材廠廠長。

經查,在2009年1月至2013年春節之間,李某某在擔任線材廠廠長期間,利用職務便利,多次收受供應商現金、購物卡,共計9.8萬元。法院根據李某某具體犯罪事實、自首情節及認罪態度,認定可依法減輕處罰,以受賄罪判處李某某有期徒刑二年,緩刑三年。公司給予李某某開除黨籍、開除公職處分。

李某某違法犯罪,受到了應有的懲處。案件發生后公司進行了深刻檢查,分析其主要原因有如下幾方面:

一是個人法紀意識淡薄,廉潔教育不能入腦、入心。2011年,公司曾發生過貪腐案件,共事多年的同事因為貪欲鋃鐺入獄,政治前途斷送、家庭幸福毀滅的真實悲劇就發生在他身邊。公司也進行了專題教育,用身邊案例教育身邊同事。但是,這些都沒有觸及到李某某靈魂深處。他沒有進行“病樹前頭萬木春”的深刻反思,仍抱著“沉舟側畔千帆過”的僥幸,繼續收受供應商賄賂。然而,法網恢恢,疏而不漏,李某某最終受到了法律的制裁。

二是錯誤認識導致私欲膨脹,家屬貪婪促其滑向深淵。李某某工作努力,年輕有為,很早就被提拔為公司中層副職。但自2008年底轉正為分廠“一把手”、擔任分廠廠長后,錯誤地認為手中權力大了,空間寬了,膽子也壯了,錢是別人主動送來的,是正常人情交往,而且都是一對一的,不會出什么問題。錯誤的認識導致貪欲思想逐級膨脹無法控制,從此就開始對供應商“進貢”的財物來者不拒。李某某收受的購物卡每次都交給其家屬消費,其家屬明知這些購物卡是供應商所送,不但沒有提醒他拒收,相反還視為其“有本事”,心安理得地去消費、購物,家屬的貪婪縱容了李某某一步一步滑向犯罪深淵。

三是監督檢查未全面覆蓋,對供應商監管不到位。公司近年監督管理工作的重點集中在曾發生過腐敗案件的采購業務等部門,對生產車間的監督檢查力度相對較小。對供應商的監管不夠,尤其是列入“黑名單”的供應商,沒有嚴格執行簽訂廉潔協議制度。對供應商監管不到位,導致不能及早發現其違紀違法行為。

李某某走上犯罪道路有其自身的主觀因素,為了提高抵抗誘惑的能力,黨員領導干部必須加強政治理論學習和黨性修養,明辨對與錯、是與非,能做與不能做,筑牢拒腐防變的防線,自覺地接受監督,自覺地把手中的權力放在制度的籠子里,做個干凈的人、明白的人、可信的人。一旦放縱自己必然要落得一失足成千古恨的可悲下場。同時,此案也充分說明加強對領導干部權力制約和監督是十分必要的。要在廉潔風險防控工作和教育、制度、監督并重的懲防體系制度建設上加大力度。一是反腐倡廉宣傳教育要更加注重實際效果,要讓黨員領導干部真真切切感受到腐敗要付出的代價是沉重和巨大的,足以使一個幸福的家庭遭受滅頂之災。只有這樣才能讓領導干部從被動的“要我廉潔”變為主動的“我要廉潔”。二是加強制度建設,努力形成“不能腐敗的”防范監督機制。“魔高一尺”需要“道高一丈”,搭建更完善的制度“籠子”,困住窮兇極惡的“腐敗魔獸”。三是完善監督機制、強化監督措施。要把監督工作落實到管理的全過程,加強防范和預防,要下事前、事中監督的“先手”,使監督工作更加及時和有效,避免年輕干部淪陷于腐敗泥潭。

小利益下的大“跟頭”

劉某某,男,1985年9月出生,大學文化,某公司下屬勞務工程科業務員。

經查,劉某某由某公司勞務工程科派駐廈門基地負責勞務管理工作。2012年4月至2013年5月,劉某某將3名離職勞務人員最后一個月的工資、部分項目獎和水電補貼1.2萬元截留,據為己有。后擔心事發,劉某某又陸續將所克扣、截留的金額用于勞務工資發放。2012年11月至2013年8月劉某某在勞務工程科科長王某某授意下虛報冒領補貼,合計2萬余元。

鑒于事后劉某某將所克扣、截留的資金用于勞務工資發放的事實,公司根據《員工獎懲辦法》給予劉某某行政記過處分,調離管理崗位,并追繳違紀款。王某某身為公司勞務工程科科長,違反公司規定,授意劉某某虛報冒領個人補貼。公司給予王某某行政警告處分。

劉某某克扣、截留勞務工資和虛報冒領個人補貼的行為輕易得手,主要有以下幾方面原因:

一是派出機構管理缺失。劉某某初到廈門基地伊始,還是想把勞務管理工作做好,在不同層次的勞務人員招聘、培訓、管理方面也動了一些腦筋。但經過半年時間,他意識到勞務人員出勤、考核全由他一人說了算。報到公司的考核表,只需勞務工程科科長和公司領導簽字,所有勞務工資全部匯到他的個人賬戶,由他任意支配,財務管理制度沒有得到落實,在查案過程中,劉某某不能提供完整齊全的考勤、工資發放記錄,部分勞務人員領取工資的簽字由他人代簽。

二是對經營實體產權關系認識有偏差,監管執行不到位。相關人員錯誤地認為雖然公司下屬經營實體屬承包性質,只要交足了承包利潤,其他可以自由支配。王某某對劉某某的補貼許諾正是基于這種錯誤認識,在經營活動中打“擦邊球”,侵占公司利益。辦案人員查閱了公司部門經理、業務人員的崗位說明書,對每個崗位的權限、審批都有明確規定。但問題出在執行過程中,各級審批人員未能盡到職責,睜一只眼閉一只眼,使得不合理的費用或不符合財務制度的票據、單據順利報銷。

三是個人放松思想學習,不能嚴格律己。辦案人員通過與劉某某的接觸,發現他還是一個有思想、有管理頭腦的人。但他本人放松思想學習,在外部監管出現漏洞時不能嚴格律己。在面對金錢的誘惑時,理想、信念、職業操守以及道德規范都變得淡薄了。

劉某某案件的發生,除了個人主觀因素外,在制度建設、監督管理上存在漏洞,客觀上為違紀提供可趁之機。為此,公司要積極采取應對措施,查漏補缺,避免此類案件的再次發生。一是要完善管理制度并嚴格落實到位。在制度不健全的環境下,僅靠道德約束是遠遠不夠的,要持續改進公司的管理,以完善的管理保障公司持續健康發展。二是要層層履職、嚴格把關、強化監管。各層級領導都要做到恪盡職守、嚴格把關,不斷加強對各級各類經營管理人員履職情況的監督考核,促進各管理環節的相互制約。三是要構建大監督體系,堅決查處損害公司利益的行為。充分發揮黨政、財務、審計、監察全方位監督職能,形成大監督體系的綜合合力,嚴肅查處損害公司利益的行為,絕不姑息。





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